Doprava v Bratislave predstavuje zvyšujúcu záťaž a diskomfort pre obyvateľov aj návštevníkov mesta. Odborníci sa zhodnú, že prednosť v meste by mali mať ľudia a nie autá. Centrum mesta ani rezidenčné štvrte nemajú slúžiť na tranzit vozidiel z jednej mestskej časti do inej. Na to je určený mestský okruh (Nábrežie, Dostojevského rad, Karadžičova, Legionárska, Šancová, Štefánikova, Staromestská). Zatiaľ je tomu naopak, motoristi jazdia priamo cez centrum čo má dopad na zdravie a celkovú kvalitu života v Bratislave, vrátane zhoršenej kvality ovzdušia.
Systém dopravy je potrebné nastaviť tak, aby bol čas prepravy čo najkratší, komfort cestovania čo najvyšší a naše prostredie, vrátane ovzdušia, čo najzdravšie.
Paralelne s kľúčovými, avšak často dlho-trvajúcimi, úpravami (kvalitnejšie MHD, integrovaná prímestská doprava, dobre nastavená parkovacia politika) je potrebné, aby mesto čím skôr pristúpilo k obmedzeniam individuálnej automobilovej dopravy (IAD) v centre mesta i rezidenčných štvrtiach.
Navrhujeme začať vnútorným okruhom, ktorý najviac ovplyvňuje život v centre mesta. V rámci tohto okruhu navrhujeme súhrn opatrení na ukľudnenie IAD:
Ku komplexnému zníženiu tranzitu aj za účelom optimálneho nastavenia nízkoemisnej zóny (NEZ) navrhujeme a žiadame ako prvý krok spracovať štúdie vykonateľnosti. Ide totiž o relatívne nové nástroje a je potrebné ich nastaviť tak, aby efektívne plnili svoj účel, ktorým je ochrana zdravia a životného prostredia, osobitne ovzdušia. Žiadame preto, aby mesto zostavilo a koordinovalo tím odborníkov z rôznych relevantných sektorov aj zástupcov verejnosti. Inšpiráciou môžu byť obmedzenia IAD a nastavenie NEZ vo viacerých Európskych mestách, napr. Bruseli, Berlíne, Madride, Paríži, Lisabone, Aténach, Ríme, Kodani, či v Miláne, ktoré sa ukázali ako efektívne opatrenia na zlepšenie kvality ovzdušia.
Súčasne navrhujeme začať s ukľudnením dopravy v konkrétnych lokalitách. Takýto postup – čiže postupné utlmovanie systematickými krokmi – sa osvedčil vo viacerých Európskych metropolách, napr. Ľubľana. Ukľudnenie IAD v konkrétnych lokalitách, kde je takýto postup z dopravného hľadiska relatívne jednoduchý, má tiež tú výhodu, že ľudia reálne pocítia pozitívny dopad na kvalitu ich života. Vnikne tak príjemný (zelený, kultúrny) priestor v rozšírenom centre mesta. Náš návrh vychádza z reálnych projektov, ktoré iniciovali komunity, ktoré v predmetných lokalitách žijú a / alebo pracujú.
Konkrétne navrhujeme uzavrieť a revitalizovať časť Kollárovho námestia a predĺžiť Obchodnú ulicu v úseku pred Hurbanovými kasárňami na pobytový priestor. Tiež navrhujeme vytvoriť dôstojnú, funkčnú a ohľaduplnú pešiu zónu na Námestí SNP a Kamennom námestí, ktoré je považované za najmenej kvalitný verejný priestor s veľkým potenciálom.
Kompetencie “ukľudniť dopravu”, čiže utlmiť IAD v navrhovaných lokalitách, vyplývajú zo zákona o pozemných komunikáciách (cestný zákon) č. 135/1961 Zb., ktorý určuje, že obec je cestným správnym orgánom, ktorý na miestnych komunikáciách a na účelových komunikáciách určuje použitie dopravných značiek a dopravných zariadení. Používanie dopravných značiek určuje obec na miestnych komunikáciách a na účelových komunikáciách ako správny orgán na základe stanoviska správcu pozemnej komunikácie (pri miestnych komunikáciách to je obec) a záväzného stanoviska dopravného inšpektorátu.
Kompetencia zriadiť NEZ pribudla obci v roku 2017, na základe novely zákona č. 137/2010 Z.z. o ovzduší: s cieľom obmedzenia znečistenia ovzdušia z dopravy môže obec všeobecne záväzným nariadením zriadiť nízkoemisnú zónu, do ktorej je povolený vjazd len určeným cestným motorovým vozidlám. Bratislava teda môže prijať všeobecne záväzné nariadenie, ktorým stanoví podmienky zákazu vjazdu do presne vymedzenej zóny pre určitý druh vozidiel podľa ich zaradenia do emisnej triedy. Uvedený zákaz je možné tzv. dodatkovými tabuľami špecifikovať časovým ohraničením či ustanoviť konkrétne a jasné výnimky z obmedzenia.
Bratislava by takéto úpravy nielen mohla (má príslušné kompetencie), ale dokonca mala spraviť. Takáto úprava dopravy totiž korešponduje s jedným z opatrení uvedených v “Integrovanom programe na zlepšenie kvality ovzdušia pre znečisťujúce látky PM10, NO2, Benzo(a)pyrén a ozón v oblasti riadenia kvality ovzdušia – územie hlavného mesta SR Bratislavy”, ktorý v roku 2016 vypracoval Okresný́ úrad Bratislava. Opatrenie je označené ako “Selektívny zákaz vjazdu”, klasifikované ako “Riadenie a plánovanie dopravy – parkovacia politika, nízkoemisné zóny” a mesto Bratislava sa zaviazalo zrealizovať toto a ďalšie opatrenia uvedené v Integrovanom programe v termíne 2016-2018: “…..Cestná doprava je sektor, ktorý možno ovplyvniť lokálnymi opatreniami, preto by sa opatrenia na zníženie emisií a zlepšenie kvality ovzdušia v Bratislave mali orientovať hlavne na túto oblasť…. pravdepodobne lokálne veľmi pomôžu zlepšiť kvalitu ovzdušia v najviac vyťažených miestach – doprava prispieva k priemerným ročným koncentráciám PM10 okolo 30 percentami, pre BaP je to pravdepodobne do 20%…”
V súvislosti s povinnosťami, ktoré má mesto Bratislava voči svojim obyvateľom ešte uvádzame, že na základe obecného zákona č. 369/1990 Z.z. má utvárať a chrániť zdravé podmienky a zdravý spôsob života a práce obyvateľov a chrániť životné prostredie.
Inšpirácie:
